2009年10月18日，財政部召開會計師事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，部署會計師事務所參加第三批深入學習科學發(fā)展觀活動。在動員大會上，同時發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》（以下簡稱《職業(yè)道德守則》）。《職業(yè)道德守則》的發(fā)布，標志著我國注冊會計師行業(yè)誠信建設取得又一重大成果。

國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見》（以下簡稱《意見》）強調(diào)指出：“要進一步大力弘揚誠信為本、操守為重、堅持準則的職業(yè)風尚，深入推進行業(yè)法制教育和誠信建設。要不斷完善行業(yè)信用管理制度和誠信檔案制度，積極探索會計師事務所信用評級制度，建立推廣行業(yè)從業(yè)人員誠信宣誓制度和會計師事務所誠信公約制度，有力推動獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)精神深入人心，不斷提升行業(yè)的誠信度和公信力?！薄堵殬I(yè)道德守則》的發(fā)布，是注冊會計師行業(yè)貫徹落實《意見》的重大舉措，為全國會計師事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和加強黨員教育提供了有益教材。

財政部領導對注冊會計師行業(yè)誠信建設工作十分重視。謝旭人部長要求行業(yè)牢記誠信為本、操守為重的職業(yè)理念，堅守獨立客觀公正的職業(yè)原則，通過制度建設、人才培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)督，夯實行業(yè)誠信的基礎，把誠信理念貫徹到各級注協(xié)的管理服務實踐中，貫徹到每一家事務所和每一個注冊會計師的執(zhí)業(yè)實踐中，以高質(zhì)量的審計服務和行業(yè)公信力，促進社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展。劉仲藜會長指出，誠信作為行業(yè)的本質(zhì)屬性和核心價值，是注冊會計師行業(yè)生存發(fā)展的基石，也是行業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的根本保障。王軍副部長親自出任中注協(xié)職業(yè)道德準則委員會主任委員，主持和指導職業(yè)道德規(guī)范建設工作。他強調(diào)，行業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，就要堅持不懈地加強行業(yè)的誠信道德建設和專業(yè)標準建設。全行業(yè)要從貫徹落實科學發(fā)展觀和更好地服務市場經(jīng)濟發(fā)展的高度，把行業(yè)的準則建設抓緊抓好。

經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，中注協(xié)全面總結以往職業(yè)道德德實踐經(jīng)驗，充分研究借鑒國際會計師職業(yè)道德準則建設成果，制定發(fā)布了《職業(yè)道德守則》。

《職業(yè)道德守則》包括五個組成部分，即《中國注冊會計師職業(yè)道德守則第1號——職業(yè)道德基本原則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德守則第2號——職業(yè)道德概念框架》、《中國注冊會計師職業(yè)道德守則第3號——提供專業(yè)服務的具體要求》、《中國注冊會計師職業(yè)道德守則第4號——審計和審閱業(yè)務對獨立性的要求》和《中國注冊會計師職業(yè)道德守則第5號——其他鑒證業(yè)務對獨立性的要求》。《職業(yè)道德守則》將于2010年7月1日起施行。

本次發(fā)布的《職業(yè)道德守則》主要有以下特點：一是全面規(guī)范了注冊會計師的職業(yè)道德行為?！堵殬I(yè)道德守則》涵蓋了注冊會計師業(yè)務承接、收費報價、專業(yè)服務工作的開展等所有環(huán)節(jié)可能遇到的與保持職業(yè)道德相關的情形，分別提出了明確的要求。二是突出強調(diào)了注冊會計師行業(yè)的社會責任。《職業(yè)道德守則》特別強調(diào)注冊會計師的獨立性問題，對注冊會計師如何保持獨立性、如何處理與審計客戶的利益沖突，切實做到獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，給予了詳盡指導和要求，并對涉及公眾利益的審計項目（比如上市公司審計等），向注冊會計師提出了更高的職業(yè)道德要求。三是為注冊會計師解決職業(yè)道德遇到的問題提供了方法指導。《職業(yè)道德守則》就如何識別對職業(yè)道德產(chǎn)生不利影響的情形，如何評價各種情形對職業(yè)道德的影響和危害程度，以及如何采取有效的防范措施解決這些不利影響等等，給予了具體的方法指導。四是實現(xiàn)了與國際會計師職業(yè)道德守則的全面趨同?！堵殬I(yè)道德守則》涵蓋了國際會計師職業(yè)道德守則對注冊會計師的所有要求和內(nèi)容，是我國繼審計準則國際趨同后，在職業(yè)道德準則方面實現(xiàn)趨同的重大行動，體現(xiàn)了我國對國際準則持續(xù)全面趨同的主張和承諾。

此外，為了規(guī)范非執(zhí)業(yè)會員從事專業(yè)服務時的職業(yè)道德行為，促使其更好地履行相應的社會責任，維護公眾利益，中注協(xié)同時發(fā)布了《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則》。該守則從職業(yè)道德基本原則、職業(yè)道德概念框架、潛在沖突、信息的編制和報告等方面作出規(guī)定。把行業(yè)非執(zhí)業(yè)會員納入職業(yè)道德建設的規(guī)范體系，是本次職業(yè)道德守則制定的一大突破。目前，中注協(xié)7萬多非執(zhí)業(yè)會員分布在政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)、院校等各個領域。

職業(yè)道德準則委員會副主任委員、中注協(xié)秘書長陳毓圭表示，本次《職業(yè)道德守則》的發(fā)布，是行業(yè)深入貫徹落實《意見》精神的一項重要舉措，為行業(yè)塑造誠信理念樹立了明確的標桿，全行業(yè)要高度重視《職業(yè)道德守則》的學習貫徹，把執(zhí)行《職業(yè)道德守則》與當前深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來。中注協(xié)將切實抓好《職業(yè)道德守則》貫徹實施工作，強化行業(yè)誠信教育和執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，大力弘揚行業(yè)誠信文化，更好地維護公眾利益，促進社會公平正義。

此前，中注協(xié)分別于1992年9月發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則（試行）》，1996年12月發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》，2002年發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導意見》，在規(guī)范和提升注冊會計師行業(yè)道德誠信方面發(fā)揮了積極作用。

附：1.《中國注冊會計師職業(yè)道德守則》目錄

    2.《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員職業(yè)道德守則》目錄